來源:大眾日報

  記者從省政府新聞辦今天(3月8日)舉行的新聞發布會上獲悉,為推動2022年要素保障創新行動順利實施,山東省研究制定了《要素保障創新2022年行動計劃》?!缎袆佑媱潯肪劢鼓芎?、土地、資金、環境容量、數據五大資源要素,提出了27項年度主要工作任務及5項保障措施。

  “《行動計劃》主要通過兩方面擴大有效供給,為經濟發展直接注入活力?!笔“l展改革委一級巡視員許竹升介紹,一方面,準確把握國家政策導向,有效利用國家利好政策。國家明確新增可再生能源不納入能源消費總量考核,據此《行動計劃》提出鼓勵各市大力發展新能源和可再生能源,光伏發電形成的能源增量全部留給所在市,海上風電和核電形成的增量50%留給所在市,用以保障非“兩高”項目建設用能需求。土地使用上,用好省級以上重點基礎設施項目和農村村民建房新增用地由國家配置用地指標的政策,并適度購買跨省增減掛鉤節余指標。另一方面,用好省級統籌要素,加大向基層釋放力度。向各市下達1500萬噸省級統籌能耗指標增量,指導各市按照用能預算管理要求分年度、分批次科學使用。落實好普惠小微貸款支持工具,從今年到明年6月份,對符合條件的地方法人金融機構,按照發放貸款余額增量的1%提供資金支持。

  相較于前期要素保障工作,《行動計劃》更加注重挖潛現有存量。堅持節約優先,實施全面節約戰略,積極挖潛各類要素內生動力,為破解資源要素制約“做減法”。在用地方面,積極推進批而未供和閑置土地處置,實施批而未供和閑置土地處置任務動態管控,在完成國家下達任務量的基礎上,根據山東實際再上浮10%作為省級任務,增加“增存掛鉤”核補指標數量,同時深入推進“標準地”供地改革,在省級以上園區將“標準地”供地比例由30%擴展到全部工業用地。在環境容量方面,鼓勵排污單位實施污染物減排措施,對減排形成的可替代總量指標可優先用于本單位新建項目。在數據要素方面,加快推進公共數據深度利用,按需拓展數據字段項,推進供水、供氣、供熱等公共數據匯聚治理。

  《行動計劃》以要素市場化配置為突破口,在能耗指標、排污權、資金保障、數據要素等方面加大交易力度,推動生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動,切實盤活“沉睡”要素資源。3月底前,啟動2022年度能耗指標收儲交易,對符合條件的項目,允許通過依申請使用或市場競購方式,給予原則上不超過項目能耗總量50%的指標支持。6月底前,指導數據交易公司制定相關數據產品登記工作細則及標準規范,加快建設完善數據交易平臺。9月底前,完成全省排污權交易平臺搭建,指導東營、臨沂2市完成收入管理、價格管理、交易流轉等試點配套政策制定。推動更多企業掛牌上市,2022年計劃全省新增上市公司超過30家。(完)